兰州税务：税惠+服务 点燃民营经济发展新引擎

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。今年以来，兰州市税务局坚定不移认真落实党中央、国务院决策部署，以政策落实为抓手，全面优化税费服务、规范税务执法，构建起“全周期覆盖、全链条服务、全要素支撑”的税收服务体系，为民营企业厚植创新沃土、破解发展难题注入强劲动力。

政策靶向发力 点燃科技创新引擎

企业研发费用加计扣除政策的出台是鼓励企业科技研发、自主创新的助推剂，让企业提振信心，走上科技兴企道路的关键一招。

西固区税务局税务人员为个体工商户讲解税费政策

作为西固区高新技术企业“专精特新”企业的兰州天亿石化设备维修技术有限公司，近年来，公司依托雄厚的技术实力深耕专项领域，积极布局海外市场，与兰州石化、苏丹、尼日尔、伊拉克等多家海内外炼化企业建立了长期稳定的合作关系。

为进一步加大税费政策推送精准度，西固区税务局利用税收大数据，依据税源登记、申报征收等关键信息，结合与科技部门的共享信息，主动甄别符合享受优惠政策条件的科技型企业，通过电子税务局、钉钉群等渠道，今年1－3月为辖区11家“专精特新”企业推送定制化政策包20余次，让税惠红利释放为“专精特新”企业的创新发展源泉。

“近年来，国家对企业科技创新的支持力度越来越大，2023至今，公司已享受企业所得税研发费用加计扣除191.08万元，享受促进小微企业发展减免税费22.79万元，这些资金为我们提升研发水平、实现成果转化提供了强劲动力。”兰州天亿石化设备维修技术有限公司财务负责人郭文进介绍。

“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者。位于兰州市安宁区的兰州安信铁路科技有限公司是一家集科研、生产、销售、工程为一体，专注于“轨道交通信号系统”和“装备质量测试与评估”的民营企业，先后荣获甘肃省发明专利奖、铁道学会科技进步奖等多项省部级奖励，被评为甘肃省“专精特新”中小企业、甘肃省科技型中小企业、甘肃省科技“小巨人”培育企业。

为全面助力企业发展壮大，兰州经济技术产业开发区税务局组建专班服务团队，持续性提供“滴灌式”政策宣传辅导和税费直通服务，建立“小巨人”企业成长档案，“一户一档”“一户一策”“一事一议”及时跟踪问效，精准助力“小巨人”企业茁壮成长。“在税务干部的辅导下，2024年以来我们共享受各类税费减免9.2万余元，非常感谢税务部门的精细服务。”兰州安信铁路科技有限公司财务负责人叶婷婷表示。

服务精准滴灌 疏通行业发展堵点

一辆辆装满废纸的货车来回穿梭、卸载，通过分选、净化、打浆、沉淀等工序，将原来的废纸变成各类规格的高、中、低档瓦楞原纸……在兰州红安纸业生产车间，废纸变瓦楞纸的“魔法”正在加速上演。该企业是首批入选甘肃省绿色工厂的再生资源回收再利用企业，销售遍及甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北省份。

“公司废纸供应商主要是自然人，缺少‘第一张票’既无法抵扣增值税进项税额，也难以获取企业所得税税前列支成本费用的凭据，在一定程度上影响了企业享受资源综合利用税收优惠。”兰州红安纸业财务总监李亚莉提起之前企业遇到的“发票困境”感慨颇深。

了解情况后，红古区税务局迅速行动，第一时间对企业财务人员、业务人员和主要供应商开展多轮次专项辅导，主动收集涉税诉求和意见建议，精心定制餐饮企业政策明白卡，提供“政策＋服务＋管理”一对一定制化服务，促进再生资源回收再利用企业良性发展。

“这种‘全产业链’税收服务模式，为我们资源综合利用企业合规享受税收优惠政策提供了极大的支持。”李亚莉表示。据了解，截至去年年末，兰州红安纸业有限公司“反向开票”金额近4000万，切实增强了企业的发展底气。

甘肃先锋管道制造有限公司位于兰州永登县树屏产业园，是一家集设计、研发、制造于一体的管道制造业企业，公司生产的绿色节能环保系列产品以其高强度、耐腐蚀、经济实惠等特性，在市政建设、房建装修、环保设施、现代农业等领域得到广泛应用。去年，先锋管道公司全力投入一款波纹生产专用模具的研发，复杂的账务处理让企业在研发费用归集核算上犯了难，如果处理不当，不仅无法精准享受税收优惠，还可能引发涉税风险。企业财务负责人陈泽科坦言：“尽管我们在研发生产过程中付出了很多精力，但对个别费用的归集还是‘拿不准’。”

针对该企业所反映的研发费用“归集难、难归集”的问题，永登县税务局工作人员通过现场诊断、政策适配、风险预警的全流程辅导，帮助企业成功归集研发费用，累计享受税费优惠27万元。目前甘肃先锋管道制造有限公司在税费优惠政策的支持下，已取得实用新型专利18项，荣获6项荣誉资质和12项资质认可。

机制创新突破 激发营商环境“乘数效应”

商业中心作为集吃喝玩乐于一体的综合场所，是市民休闲打卡的好去处。走进兰州国芳，众多餐饮店门口排列着热闹的长队，花样百出的美食唤醒了消费者的味蕾，让经济“热气腾腾”。

城关区税务局工作人员深入兰州马老六清真餐饮有限公司进行政策辅导

最近火爆出圈的山缓缓火锅店财务负责人刘奇表示，临近“五一”假期，外出旅游人员越来越多，近期店铺客流量和营业额大幅增加，同步激增的开票需求也一度让他们犯了难。“我们有时候生意太忙，人在店里走不开，多亏税务干部帮忙，我们一通电话、一个人微信，一次都不用跑问题就能得到解决，节省了不少时间。”

纳税人点赞的背后是税务部门不断优化营商环境、持续深化服务改革的生动实践。为进一步优化升级办税缴费体验，城关区税务局以纳税人缴费人需求为导向，积极推动业务咨询从“线下”向“线上”引流，通过电子税务征纳互动模块、智联互通线下办税服务厅和线上12366热线，为纳税人缴费人提供“会问、会查、会听、会看、会约、会办”六类服务，实现税费申报、申报错误更正等常用涉税业务线上办理，用制度创新和技术赋能的双轮驱动。

“打开这份幸福账单，已经享受的减免金额、适用政策、适用期限一目了然，大大节省了我们核算数据的精力和时间。”甘肃省笃行农业发展集团有限公司财务负责人谷华表示，“幸福账单显示，仅去年一年我们享受税费优惠48755.78元，这切切实实缓解了我们的资金压力。”

为最大限度缩短政策兑现周期，皋兰县税务局依托税收大数据搭建覆盖全市的企业画像数据库，逐户预测应享政策和应享时序的“幸福菜单”，针对政策兑现动态列出已享政策的“幸福账单”，并利用电子税务局进行精准推送，实现了“人找政策”向“政策找人”转变。

在七里河区，税务部门通过“信用＋服务”模式，组织干部深入企业宣讲纳税信用等级评定规则，并配套推出信用修复、守信激励、“不来即享”等举措，在这里，信用等级变现“输血”、政策引导合规经营的“乘数效应”正在加速释放。作为一家信用等级受损亟需修复的企业，兰州威陇物质贸易有限公司正是这一服务的受益主体之一。“在税务部门的帮助下，我们顺利完成了纳税信用等级修复工作，同时也享受了‘出口退税绿色通道’服务，资金周转效率比以往提升了30％，信用修复让我们重获生机，今后一定更加重视合规经营！”兰州威陇物质贸易有限公司负责人金利清表示。