让幸福“原地升级”，看崇川这个片区如何“焕新”为完整社区

食客满堂的社区食堂、门类齐全的便民设施、划线整齐的停车位......完整社区是实施城市更新行动的重要内容，也是解决居民们“急难愁盼”的必要之举。最近，南通市崇川区南川园片区作为住建部完整社区建设的典型案例向全国推广。在不到1平方公里的社区，是如何解决居民生活的痛点、堵点，让幸福“原地升级”呢？

“建设完整社区过程中，老百姓体会最深的就是老旧小区改造。”南川园社区党委副书记朱亮告诉记者，南川园片区有7个居民小区、2400多户居民。居民楼外墙破损剥落、防水开裂渗透等现象曾是常态，地下管网老化、道路狭窄坑洼让人苦不堪言。老旧小区设施维修难、公共空间少等“顽疾”，一度困扰着大部分居民。完整社区建设以来，从居民最关心的环境、秩序等问题着手，通过违建拆除、屋面维修、划分停车位等项目，对老旧居民楼进行了全面翻新升级。

不同于普通老旧小区改造，南川园片区在改造的同时，也在谋划着如何“管”好。由社区党委牵头，整合业主委员会、社会组织等多方力量组建物业服务社，建立“社区党委、物业项目、业委会、居民群众”四方联动机制，定期碰头研究讨论，一系列“老大难”问题迎刃而解——物业费及时交了，停车费有进账了、小区养护不愁了，居民的归属感和认同感明显提升。

以金鑫苑小区为例，在物业服务社模式下，实现业主委员会自治，物业费收缴率从30%提升至100%。2022年以来，金鑫苑物业费结余约3万元，用于补充公共维修基金；停车费、广告费等公共收益，扣除必要支出后，每户居民还能拿到“分红”。

完整社区建设“缺什么补什么”。在朱亮看来，建设完整社区是硬件基础与软件服务上同向发力。经过一年多建设，南川园片区陆续新增或提升了日间照料中心、社区食堂、家政驿站、净菜超市、城市书房等24个便民服务场所。与此同时，社会组织、商圈企业、高校志愿者等多元力量也参与到完整社区建设。

送餐、剪指甲、理发、打扫卫生......只需拨通电话，家政阿姨或志愿者即可上门服务老人，去年引进的一刻钟家政驿站，受到南川园新村周边居民欢迎。一刻钟家政驿站负责人告诉记者，家政驿站以公益性质为主，但也按照低于市场的价格，为需要长期陪护的老人提供家政服务，服务质量是有保障的。南通大学医学院的志愿者们，也依托南川园社区日间照料中心，探索建立社区层面的慢病管理诊断、分诊中心，进一步推动三甲医院优质医疗资源服务下沉社区。

完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，并且居民归属感、认同感较强的居住社区。

如今，80岁南川园新村居民曹金妹的生活有了很大改变。上午10点多，刚从京智依家康养中心泡完脚出门，她就与同社区的老姐妹一同奔着“南川食事”社区食堂吃午饭，下午还能到日间照料馆的老年大学听课。这样充实又有规律的养老生活，已成为曹金妹的日常，“周边生活配套方便了，不用走几步路都能到，我们老年人的生活丰富多了。”

扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运 通讯员 黄琳丽 陈馨

校对 潘政