甘肃法治报 | 【走进“枫桥式”基层单位】乡村善治将纠纷消弭于萌芽 ——走进兰州市永登县大同镇

近年来，兰州市永登县大同镇深入践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，通过党员干部下沉、网格员包联、群众参与共治，将矛盾纠纷消弭于萌芽，让服务直抵民心，蹚出了一条“预防在前、调解优先、法治兜底”的乡村善治新路径。今年2月，永登县大同镇被省委政法委表扬为新时代“枫桥式”基层单位。

乡村善治 助力乡村振兴

四月的大同镇郭家墩村，一座座有机蔬菜大棚在阳光下泛着光泽。网格员龙宝海穿梭在大棚间，将最新的普法宣传资料和政策送到农户手中，倾听他们的最新诉求。

谈及2024年成功调解的一起土地流转矛盾纠纷，龙宝海的话匣子打开了。“当时，一家企业计划在村里投资建设有机蔬菜大棚，除了一人不同意，其他村民均同意并签订了土地流转协议。”他介绍说，为解决村民徐某不同意的问题，在一次村民议事会上，大伙提议请回他在镇上学任教的弟弟为他讲清政策，同时邀请村里的老党员朱学仁一同做他的思想工作。

“你种地肯吃苦、会操心，大家都看在眼里。”“4.5亩土地流转期满后，承包权还是你的，不用担心。”“合作社规模化种植后，你要是去打工还能学技术，就算想进城谋个营生，这条路子也更宽了，怎么算都是好事。”桌上的茶杯添了又添，在一次又一次推心置腹的交流中，徐某紧锁的眉头终于舒展开来，欣然签订了土地流转协议。

“我们的职责就是上情下达、下情上传。”龙宝海说起自己身为乡村网格员的身份，眼中满是自豪，“农村网格员大多由村民小组长、党员、乡贤人士和致富带头人担任，大家人熟地熟户情熟，天然就是服务乡亲的‘贴心人’。”

据了解，大同镇细化大中小全科网格136个，网格员中党员人数达67%，通过强化网格员日常走访排查，依据“职责”“隐患”“考核”三张清单和日调度、周例会、月考核、季督导、年评优等制度，将“治理小网格”与“乡村大振兴”牢牢系在一起，推动乡村善治在助力乡村振兴中发挥更大作用。

大同镇干部与网格员一起开展民情大走访活动。大同镇供图

矛盾化解 搭上信息化快车

今年1月，永登县农投公司因修渠工程需要，临时占用大同镇高岑村薛某和高某的旱地，因双方对各自被占用土地的具体数量意见不一，在补偿款分配问题上产生了矛盾纠纷，村干部陈峰山将此事通过“民情地图·小兰善治”大数据平台上报大同镇综治中心。

大同镇综治中心工作人员研判后制定清单、分级分类，成立调解小组包案化解。“经过实地勘查、科学测量，共占用薛家2亩地、占用高家0.5亩地。”镇综治中心干部王华安和永登县农投公司工程师前往二人家中，解释了测量情况和相关政策，两人当场签字确认。

“村里事、邻里事、家里事，凡是群众的诉求，都要一呼即应、一办到底。”大同镇建立了“班子成员包案接访、带案下访”机制，每月召开专题会议，推动矛盾纠纷和群众诉求在综治中心“一站式办理”，有效化解涉及高标准农田建设等影响重点项目推进和群众急难愁盼问题32个。

为持续完善“民情地图·小兰善治”大数据平台信息录入，大同镇在全量采集各类信息后，对“人、地、事、物、情”等多维度数据动态分析，为推动解决各类矛盾纠纷提供了信息支撑。今年以来，大同镇化解家庭、婚恋、劳资等方面纠纷47件，实现案结事了人和。

（新甘肃·甘肃法治报记者 杨丹）

责任编辑：高富强